【国 名】 摩洛哥王国(The Kingdom of Morocco,Le Royaume du Maroc)。
【面 积】 45.9万平方公里(不包括西撒哈拉26.6万平方公里)。
【人 口】 3621万人(2021年)。阿拉伯人约占80%,柏柏尔人约占20%。阿拉伯语为国语,通用法语。信奉伊斯兰教。
【首 都】 拉巴特(Rabat)。
【国家元首】 穆罕默德六世国王(S.M. Le Roi Mohammed VI),1999年7月30日登基。
【重要节日】 国庆日(国王登基日):7月30日;独立日:11月18日(1956年)。
【简 况】 位于非洲西北端。东、东南接阿尔及利亚,南部为西撒哈拉,西濒大西洋,北隔直布罗陀海峡与西班牙相望,扼地中海入大西洋的门户。海岸线1700多公里。
最早的居民是柏柏尔人。公元7世纪阿拉伯人进入。8世纪建立第一个阿拉伯王国。1660年阿拉维王朝建立并延续至今,穆罕默德六世国王是该王朝的第22位君主。从15世纪起,西方列强先后入侵。1912年3月30日,摩沦为法国的保护国。同年,法国同西班牙签订《马德里条约》,摩北部地带和南部伊夫尼等地划为西班牙保护地。1956年独立。1957年8月14日定国名为摩洛哥王国,苏丹改称国王。1961年2月,穆罕默德五世国王逝世。同年3月,哈桑二世国王登基。1999年7月23日,哈桑二世国王病逝,王储西迪·穆罕默德于同日即位,7月30日正式登基,称穆罕默德六世。
【政 治】 摩实行君主立宪制,国王拥有最高权力。穆罕默德六世国王于1999年即位后,坚持君主立宪制、多党制等既定政策,注重发展经济,强调依法治国,优先解决贫困、就业等社会问题。同时加大反恐力度,积极参与国际反恐合作。2011年,穆罕默德六世国王主动进行全面宪法改革,7月1日,摩公投通过新宪法,11月25日,摩举行众议院选举,伊斯兰政党公正与发展党获胜,该党总书记班基兰被国王任命为首相。2012年1月,摩新政府成立,2013年10月政府改组。2016年10月,摩举行新宪法颁布后的第二次众议院选举,伊斯兰政党公正与发展党再次成为众议院第一大党,但该党总书记班基兰组阁迟迟未果,2017年3月,穆罕默德六世国王解除班职务,任命公发党全国委员会主席、前外长欧斯曼尼出任新首相。4月,摩新政府成立。2019年10月,摩内阁重组,欧斯曼尼首相留任。
2020年3月2日,摩洛哥报告首例新冠肺炎确诊病例。截至2021年27月底,累计确诊逾61万例,死亡9730余例,治愈约55.7万例。
【宪 法】 摩独立以来已颁布六部宪法。现行宪法于2011年7月1日经公投通过。宪法规定:摩为君主立宪制国家;国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅;首相由议会选举中得票最多的政党任命,拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力,议会拥有唯一立法权,众议院占主导地位。
【政 府】 本届政府为摩独立以来第33届政府,成立于2019年10月,共24人。
1、政府首脑:萨杜丁·欧斯曼尼Saad Eddine El Othmani
2、负责人权事务与议会关系的国务大臣:穆斯塔法·哈密德 Mustapha Ramid
3、内政大臣:阿卜杜勒瓦菲·拉夫提 Abdelouafi Laftit
4、外交、非洲合作与海外侨民大臣:纳赛尔·布里达 Nasser Bourita
5、司法大臣:穆罕默德·本阿卜杜勒卡德尔 Mohamed Benabdelkader
6、宗教基金与伊斯兰事务大臣:艾哈迈德·图菲克Ahmed Toufiq
7、政府秘书长:穆罕默德·哈基维 Mohamed El Hajjoui
8、经济、财政与行政改革大臣:穆罕默德·本查邦 Mohamed Benchaaboun
9、农业、海洋渔业、乡村发展、水资源与森林大臣:阿齐兹·阿赫努什 Aziz Akhennouch
10、国民教育、职业培训、高等教育与科研大臣:赛义德·阿姆扎吉 Said Amzazi
11、卫生大臣:哈立德·艾伊特·塔莱卜 Khalid Ait Taleb
12、工业、贸易与绿色和数字经济大臣:穆莱·哈菲德·阿拉米 Moulay Hafid El Alamy
13、装备、运输、物流与水利大臣:阿卜杜勒卡德尔·阿马拉 Abdelkader Amara
14、国土治理、城市化、住房与城市政策大臣:奈扎·布沙里布 Nezha Bouchareb
15、旅游、手工业、航空运输与社会经济大臣:纳迪娅·法塔赫·阿拉维 Nadia Fettah Alaoui
16、能源、矿业与环境大臣:阿齐兹·拉巴赫 Aziz Rabbah
17、就业与职业安置大臣:穆罕默德·阿姆克拉兹 Mohamed Amkraz
18、文化、青年与体育大臣兼政府发言人:埃尔·哈桑·阿比亚巴 ELHassan Abyaba
19、互助、社会发展、平等与家庭与大臣:贾米拉·埃尔·穆萨利 Jamila EL Moussali
20、政府负责国防事务大臣级代表:阿卜杜拉迪夫·卢迪伊 Abdellatif Loudiyi
21、内政部大臣级代表:努尔丁·布塔耶布 Noureddine Boutayeb
22、外交、非洲合作与海外侨民部大臣级代表:摩辛·杰祖利 Mohcine Jazouli
23、外交、非洲合作与海外侨民部负责海外侨民事务的大臣级代表:奈扎·埃尔·瓦菲 Nezha EL Ouafi
24、国民教育、职业培训、高等教育与科研部负责高等教育与科研事务国务秘书:德里斯·瓦维沙 Driss Ouaouicha
【政府网址】 www.maroc.ma
【行政区划】 全国划分为12个大区,62个省和13个省级市,1503个市镇。
【司法机构】 司法机构分四级:最高法院、上诉法院(21个)、初级法院(68个)和初级法院派驻的法官处。全国设有最高司法委员会。法院院长和法官由国王任命。
【政 党 】实行多党制。各党均宣布拥护国王和伊斯兰教,在大政方针上与国王保持一致。2016年10月立法选举后,共有12个政党在众议院中拥有席位,形成联合组阁的多数派(公正与发展党、全国自由人士联盟、宪政联盟、人民运动、人民力量社会主义联盟、进步与社会主义党)和在野的反对派(真实性与现代党、独立党等):
(1)公正与发展党(Parti de la Justice et du Développement):前身是1967年成立的“人民民主宪政运动”,1998年更用现名。温和的伊斯兰政党,拥护君主制,反对暴力和恐怖主义,主张以渐进方式对社会进行变革、实行“轻度”伊斯兰主义。系众议院第一大党,在395个议席中占125席。现任总书记萨杜丁·欧斯曼尼(Saad Eddine El Othmani)。
(2)全国自由人士联盟(Rassemblement National des Independants):1978年成立,长期参政,2011年11月众议院选举后一度成为反对党,2013年10月加入上一届政府。系众议院第四大党,在395个议席中占37席。现任总书记阿齐兹·阿赫努什(Aziz Akhennouch)。
(3)人民运动(Mouvement Populaire),1957年成立,无保留地支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占27席。现任总书记穆罕尼德·安索尔(Mohand Laenser)。
(4)进步与社会主义党(Parti du Progrès et du Socialisme):1943年成立,是目前北非地区最大的共产党,也是阿拉伯国家中人数较多,且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占12席。现任总书记穆罕默德·纳比尔·本·阿卜达拉(Mohamed Nabil Benabdallah)。
(5)独立党(Parti de l’Istiqlal):1943年成立。系摩最早的民族主义政党,党内领导层多为大企业家、大农场主,在工商界、政界及人民群众中均有较大影响,长期执政或参政,2011年众议院选举后曾加入政府,2013年7月退出政府。摩众议院第三大党、第二大反对党,在395个议席中占46席。现任总书记尼查尔·巴拉卡(Nizar Baraka)(摩经社理事会主席)。
(6)真实性与现代党(Parti Authenticité et Modernité):2008年成立,由5个小党派合并而成。摩众议院第二大党,最大反对党,在395个议席中占102席。现任总书记伊利亚斯·奥马里(Ilyas Omari)(2017年8月辞职,但该党中央政治局驳回了其辞职请求)。
(7)人民力量社会主义联盟(Union Socialiste des Forces Populaires):简称社盟,1975年成立,代表中、小资产阶级及知识分子的利益,在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占20席。现任总书记德里斯·拉什加尔(Driss Lachgar)。
(8)宪政联盟(Union Constitutionelle):1983年成立,代表新兴资产阶级力量,主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占19席。现任总书记穆罕默德·萨吉德(Mohamed Sajid)。
【重要人物】 国王穆罕默德六世:1963年8月21日生,是已故哈桑二世国王的长子。1985年毕业于拉巴特穆罕默德五世大学法学院,获法学学士学位,1993年获法学博士学位。1979年被立为王储。1985年被国王任命为皇家武装部队总参谋部协调员。1994年晋升少将军衔。1999年7月30日登基。爱好阅读、游泳和赛艇运动,精通阿拉伯语和法语,懂英语和西班牙语。有一子一女。
首相欧斯曼尼:1956年生于伊内兹冈。1986年获医学博士学位,后又获心理学文凭和伊斯兰研究高等教育文凭。长期从事医生职业。曾任公正与发展党前身组织“改革与复兴运动”、“统一与改革运动”、“人民民主宪政运动”领导成员。2004年至2008年任公发党总书记,2008年任该党全国委员会主席兼国际关系委员会主席,2012年连任全国委员会主席。1997年起连续5次当选众议员。曾任众议院副议长、外交与国防委员会成员。2012年至2013年任外交与合作大臣。2017年3月17日起任首相。2017年12月再度当选公发党总书记。已婚,有3个子女。
【经 济】 摩经济总量在非洲排名第五(在尼日利亚、埃及、南非、阿尔及利亚之后),北非排名第三。磷酸盐出口、旅游业、侨汇是摩经济主要支柱。农业有一定基础,但粮食不能自给。渔业资源丰富,产量居非洲首位。工业发展势头良好,特别是汽车产业发展迅速且初具规模。2016年和2017年汽车销售量连续两年实现两位数增长,前五大销售品牌为:达西亚、雷诺、大众、现代和标致。纺织服装业是重要产业之一,2016年出口总额约35亿美元。摩1983年开始实行经济改革,推行企业私有化和贸易自由化,1996年同欧盟签署联系国协议后,进一步优化经济结构,改善投资环境,加强基础设施建设,2010年同欧盟建立自由贸易区。摩政府致力于扩大内需,加强基础设施建设,扶持纺织、旅游等传统产业,发展信息、清洁能源等新兴产业,积极吸引外资,经济继续保持增长。2014年启动“2020工业加速发展计划”,2020年主要经济数据如下:
国内生产总值:1122.2亿美元。
人均国内生产总值:3120美元。
经济增长率:-7%。
货币名称:迪拉姆(Dirham)。
汇率:1美元≈ 9.62 8.96迪拉姆。
失业率:12.5%。
【资 源】 磷酸盐为主要资源,估计储量1100亿吨,占世界储量的75%。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油页岩等。其中油页岩储量1000亿吨以上,含原油60亿吨。
【工矿业】 工业部门主要有农业食品加工、采矿、纺织服装、皮革加工、化工医药和机电冶金工业等。摩是世界第一大磷酸盐出口国,磷酸盐是摩重要经济支柱。摩有纺织企业约1700家,从业人口超过20万,纺织服装产值约占国内生产总值的16%,出口额占总出口额的30%,主要出口法国、西班牙、英国、德国、意大利等。手工业在国民经济中占重要位置,主要产品有毛毯、皮革制品、金属加工品、陶瓷和木制家具。
【能 源】 摩能源资源贫乏,目前超过95%的基础能源依赖进口,18%的电力从西班牙进口,每年能源需求增速达6.5%。风能、太阳能资源较丰富。摩积极发展可再生能源,制定可再生能源发展战略,计划到2020年前投资217亿美元,将可再生能源总装机量提高到800万千瓦,占其全部电力生产的42%,到2030年进一步提高到52%。目前在建的努奥光热电站项目是摩境内最大的工程项目,也是全球装机容量最大的在建光热电站。
【农牧渔业】 农业在国民经济中占有重要地位。农业产量起伏较大,粮食不能自给,农业人口约占全国总劳力的42%,出口(主要为柑橘、橄榄油)占总出口收入的30%。可耕地895万公顷,蓄水坝90余座,可灌溉土地100万公顷,粮食种植面积558万公顷。主要农作物有小麦、大麦、玉米、水果、蔬菜等。2008年,摩推出“绿色摩洛哥”计划,以提高摩农业生产技术。2016-2017年粮食产量达到510万吨,同比增长203%。摩是非洲最大的渔业产品生产国,世界第十七大渔业产品生产国和世界第一大沙丁鱼出口国。
畜牧业较发达,草地和牧场2029万公顷。渔业资源丰富,是非洲第一大产鱼国,沙丁鱼出口量居世界首位。为保护渔业资源,政府规定休渔期长达8个月。
【旅游业】 旅游业发达,已成为摩第二大支柱产业、第二大平衡国际收支来源和第二大吸引就业行业。2010年摩提出旅游业发展的“2020愿景”战略。摩是非洲第一大旅游目的地国,2019年1-8月,摩接待游客共计926.6万人次,同比增长6.4%。主要旅游城市有:拉巴特、马拉喀什、卡萨布兰卡、非斯、阿加迪尔、丹吉尔等。
【交通运输】 陆路交通较发达。在国内运输业中占主导地位,90%的客运和75%的货运通过陆路交通完成。
铁路:摩洛哥在铁路基础设施建设方面位居非洲前列,投入运营线路1907公里,其中复线483公里,电气化铁路1014公里。另有765公里磷酸盐运输线。2003年,摩洛哥与西班牙达成协议,两国共同修建一条穿过直布罗陀海峡的海底复线铁路,该工程将是连接欧、非两大洲的首条铁路线。摩政府计划在2030年建成两条高铁线路,分别是丹吉尔-卡萨布兰卡-阿加迪尔线和卡萨布兰卡-乌吉达线,这两条高铁线路总长度约为1500公里,造价总额将超过1000亿迪拉姆(约合125亿美元)。摩同法国合作修建丹吉尔—卡萨布兰卡的高铁线路,时速320公里,该项目于2011年启动,2018年11月竣工,系非洲第一个高铁项目。
公路:总长42158公里,其中一级公路10119公里,二级公路9253公里,三级公路22768公里。高速公路1588公里,包括有拉巴特-丹吉尔、拉巴特-卡萨布兰卡-塞达特、拉巴特-梅克内斯-非斯-乌季达,卡萨布兰卡-马拉喀什等多段高速公路。水运:现拥有海运港口十几个,主要有卡萨布兰卡、朱尔夫莱斯费尔、丹吉尔、穆罕默迪耶、萨非、阿加迪尔等。丹吉尔地中海港、朱尔夫莱斯费尔港和卡萨布兰卡港三大港口占总运量的83%。
空运:全国共有机场28个,其中国际机场12个,如卡萨布兰卡穆罕默德五世机场、拉巴特-萨累机场、阿加迪尔机场、丹吉尔机场等。摩皇家航空公司(RAM)有飞机47架,开通75条航线,航线通往四大洲32个国家,总航线30多万公里。目前,摩皇家航空公司正在制定2016-2025年发展规划,拟通过增设新航线加强对非洲覆盖率,飞机数量将于2025年扩充至105架,投资将达37.89亿美元。2019年,摩机场接待旅客数量达2506万人。2005年,摩与欧盟签署“天空开放”协议,摩航空市场对欧洲航空公司开放。
1996年12月,经阿尔及利亚、摩洛哥至西班牙、葡萄牙的马格里布-欧洲天然气管道正式开通。管道全长1385公里,初期每年可输送天然气90亿立方米,摩每年可获10亿立方米天然气。2005年起,摩首次将该管道的过境天然气截留配额用于发电,可满足全国17%的电力需求。2017年5月,摩同尼日利亚签署了连接两国并最终抵达欧洲的天然气管道协议。
【通讯电信】 摩信息与通信技术使用率位列非洲第四。具有良好的有线和无线通讯系统,5条国际海底电缆和3个卫星地面站与国际卫星组织和阿拉伯卫星组织相连。通讯枢纽是卡萨布兰卡和拉巴特。摩主要电信运营商为摩洛哥电信(Maroc Telecom,MT)和地中海电信(Meditelecom,Meditel)。
【财政金融】 2020年底外汇储备330亿美元。
【对外贸易】 摩同90多个国家和地区有贸易往来,主要贸易伙伴为欧洲国家,占摩进出口总额约70%。西班牙和法国是摩最重要的贸易伙伴国。2004年,摩与突尼斯、埃及、约旦签署了“阿加迪尔协定”,宣布成立四国自由贸易区。同年,摩分别与美国和土耳其签署双边自由贸易协议。2006年1月,摩美自贸协定正式生效。2008年,摩获得欧盟给予的优先地位(介于成员国与联系国之间),2010年摩与欧盟建立自由贸易区。近年外贸情况如下(单位:亿美元):