爱沙尼亚

　　【国名】 爱沙尼亚共和国（Republic of Estonia，Eesti Vabariik）。

　　【面 积】 45339平方公里。

　　【人 口】 133 万（2021年1月）。主要民族有爱沙尼亚族、俄罗斯族、乌克兰族和白俄罗斯族。官方语言为爱沙尼亚语。英语、俄语亦被广泛使用。主要信奉基督教路德宗、东正教和天主教。

　　【首 都】 塔林（Tallinn），始建于1248年丹麦王国统治时期，1991年恢复独立后成为爱沙尼亚共和国首都。塔林市位于爱西北部，濒临波罗的海，历史上曾一度是连接中东欧和南北欧的交通要冲，被誉为“欧洲的十字路口”。共分8个区，总面积为159.4平方公里。气候受海洋影响明显，春季凉爽少雨，夏秋季温暖湿润，冬季寒冷多雪，年均气温6.8℃。塔林港是爱最大的港口。

　　【国家元首】 总统柯斯迪·卡留莱德（Kersti Kaljulaid，女），2016年10月当选。任期5年。

　　【重要节日】 独立日（国庆节）：2月24日，为纪念1918年2月24日爱脱离沙俄统治获得独立；恢复独立日：8月20日，为纪念1991年8月20日爱恢复独立；胜利日：6月23日，为纪念1919年爱抗击德国军队获胜。

　　【简 况】 位于波罗的海东岸，东与俄罗斯接壤，南与拉脱维亚相邻，北邻芬兰湾，与芬兰隔海相望，西南濒里加湾，边界线长1445公里，海岸线长3794公里。属海洋性气候，冬季平均气温-5.2℃，夏季平均气温17.7℃，年平均降水量500～700毫米。

　　爱沙尼亚族形成于12～13世纪。曾先后被普鲁士、丹麦、瑞典、波兰、德国、沙俄和苏联占领统治。1918年2月24日爱宣布摆脱沙俄统治独立，成立爱沙尼亚共和国。同年2月德国乘虚而入占领爱沙尼亚。同年11月，苏维埃俄国宣布对爱拥有主权。在此期间，爱为争取民族独立进行了坚持不懈的武装斗争。1920年2月，苏维埃俄国承认爱独立。1940年6月，前苏联出兵爱沙尼亚，同年7月成立爱沙尼亚苏维埃社会主义加盟共和国。1991年8月20日，爱脱离前苏联，宣布恢复独立。同年9月17日，联合国宣布接纳爱为成员国。爱于2004年3月29日加入北约，5月1日加入欧盟，2007年12月21日加入申根区，2011年1月1日加入欧元区。

　　【政 治】爱自1991年恢复独立以来，政治局势总体稳定，但党派斗争激烈。2019年3月，爱沙尼亚举行第十四届国家议会选举，改革党胜出成为国会第一大党，但最终由中间党、保守人民党和祖国联盟党联合组成新一届政府，中间党主席于里·拉塔斯（Juri Ratas）连任总理。2021年1月13日, 拉塔斯总理因中间党涉嫌一起腐败案辞职。1月26日，经爱国会投票批准，由改革党、中间党组成的爱新一届联合政府宣誓就职。新政府共有15名内阁成员，改革党主席卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）任总理，成为爱独立后首位女总理。爱驻捷克大使伊娃—玛利亚·利梅茨（Eva-Maria Liimets，女）任外长。

　　【宪 法】现行宪法于1992年6月28日通过，7月3日生效，除序言部分外共分15章、168条。宪法确定，爱是独立主权的民主国家，国家最高权力属于人民，独立和主权至高无上、不可剥夺。爱实行三权分立的多党议会民主制。

　　【议 会】一院制，共101个议席，任期四年。主要职能：通过法律；决定全民公决；选举共和国总统；批准或宣布废除条约；授权总理组成政府；通过并批准国家预算；决定对共和国政府、总理及部长进行不信任投票；宣布全国处于紧急状态；解决宪法所规定的总统、政府、其他国家机关或地方政府职权以外的所有行政问题等。年满21周岁且有选举资格的公民均可竞选议员。2019年3月，爱沙尼亚举行第14届议会选举，共有5个政党进入议会，分别是改革党（34席）、中间党（25席）、保守人民党（19席）、祖国联盟党（12席）及社民党（10席），此外还有无党团议员1人。2021年3月，前总理于里·拉塔斯（Juri Ratas，中间党主席）当选议长。

　　【政 府】改革党主席卡娅·卡拉斯出任总理，内阁成员包括改革党部长7名：财政部长 凯特·彭图斯-罗西曼努斯 （Keit Pentus-Rosimannus，女），社会保障部长西格内·瑞萨洛（Signe Riisalo，女），国防部长卡勒·拉内特 （Kalle Laanet），农村事务部长乌尔马斯·克鲁斯（Urmas Kruuse），教育与研究部长莉娜·科斯纳（Liina Kersna，女），外贸与信息技术部长安德烈斯·苏特（Andres Sutt），司法部长玛丽斯·劳瑞（Maris Lauri，女）。中间党部长7名：爱娃—玛利亚·利梅茨（Eva-Maria Liimets，女），环境部长特尼斯·莫德尔（T？nis M？lder），文化部长安内莉·奥特（Anneli Ott，女），经济事务和基础设施部长塔维·阿斯（Taavi Aas），公共行政部长雅克·阿普（Jaak Aab），内政部长克里斯蒂安·贾尼（Kristian Jaani），卫生与劳动部长塔诺尔·基克（Tanel Kiik）。

　　【主要网址】政府：https://valitsus.ee  ；外交部：www.vm.ee 

　　【行政区划】全国共分15个省，大小城镇254个。

　　【司法机构】分城乡地区法院、上诉法院和最高法院三级。最高法院院长维鲁·科维（Villu Kove），2019年2月上任，任期9年。总检察长拉安德列斯·帕尔马斯（Andres Parmas），2020年2月上任，任期5年。

　　【政 党】主要政党有：

　　（1）改革党（Estonian Reform Party），成立于1994年，现有党员约1.2万人。属中右自由民主党，党主席为卡娅·卡拉斯（Kaja Kalas，女）。

　　（2）中间党（Estonian Center Party），成立于1991年，现有党员约1.5万人。属中间自由政党，党主席为于里·拉塔斯（Juri Ratas）。

　　（3）保守人民党（Estonian Conservative People’s Party），成立于2012年，现有党员约8500人，属右翼民粹保守政党，党主席为马特·赫尔姆（Mart Helme）。

　　（4）祖国联盟党（Isamaa），2006年6月由祖国联盟与共和国党合并而成，现有党员约8800人。属右翼政党，党主席为赫伊尔-瓦尔多·赛德（Helir-Valdor Seeder）。

　　（5）社会民主党（Social Democratic Party）：原名为温和党（The Moderates），成立于1996年，2004年2月改为现名，2012年2月与爱沙尼亚俄罗斯党（Estonian Russain Party）合并，现有党员约6000人。属中左社会民主政党，党主席为杰夫根尼·奥辛诺夫斯基（Jevgeni Ossinovski）。

　　较有影响的政党还有：爱沙尼亚波罗的海俄族人党（Russian Baltic Party in Estonia）、爱沙尼亚基督教人民党（Estonian Christian People’s Party）、爱沙尼亚社会民主劳工党（Estonian Social-Democratic Labor Party）、爱沙尼亚民主党（Estonian Democratic Party）、爱沙尼亚独立党（Estonian Independence Party）、农民党（the Farmers’ Party）和俄族人团结党（Russian Unity Party），爱沙尼亚联合左翼党等。

　　【重要人物】柯斯迪·卡留莱德：总统，女。1969年生。毕业于塔尔图大学生物学专业、工商管理硕士。1996年至2004年分别任职于爱沙尼亚电信公司、汉莎银行、爱国家能源集团，1999年曾担任总理经济顾问。2004年至2016年期间担任欧盟审计院委员。2001年至2004年为祖国联盟党党员。2016年10月当选总统，任期5年。

　　卡娅·卡拉斯：总理。1977年生，获得爱沙尼亚商学院硕士学位，其父西姆·卡拉斯为爱改革党奠基人。2010年加入改革党，2013年当选改革党副主席，2014年任欧洲议会议员，2018年当选党主席，2019年3月任爱国会议员。2021年1月26日出任总理。

　　于里·拉塔斯：议长，中间党主席。1978年生，毕业于塔林理工大学经济学专业。2000年加入中间党，2002年起历任塔林市市长经济顾问、塔林市副市长、塔林市市长、议会议员、副议长。2016年11月当选中间党主席，11月23日当选总理，2019年4月29日连任。2021年1月13日, 因中间党涉嫌一起腐败案辞职。2021年3月当选议长。

　　【经 济】 自恢复独立以来，爱一直奉行自由经济政策，大力推行私有化，实行自由贸易政策，经济发展迅速，年均经济增速在欧盟成员国内位列前茅。2020年受新冠肺炎疫情严重冲击，经济大幅下降，主要经济数据如下：

　　国内生产总值：271.6亿欧元。

　　人均国内生产总值：20442欧元。

　　国内生产总值增长率：-2.9%。

　　货币名称：欧元。

　　失业率：7.4%。

　　【资 源】自然资源匮乏。主要矿产有油页岩（已探明储量约60亿吨）、泥煤（储量约40亿吨）、磷矿（储量约7亿吨），石灰岩等。森林面积244.6万公顷，森林覆盖率达54％，森林蓄积量4.66亿立方米，人均木材拥有量达362立方米。

　　【工 业】主要工业部门有：机械制造、木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业。据爱统计局初步统计，据爱沙尼亚统计局统计，2017年工业生产总值约为125.4亿欧元，同比增长6.8%，其中电力、电气、热水供应同比增长22%，加工业同比增长5.2%，采矿业同比下降26%。2018年工业生产总值约为132.7亿欧元，同比增长5.8%，其中电力、电气、热水供应同比增长16.3%，加工业同比增长5.3%，采矿业同比下降1.6%。2019年工业总产值约为137.1亿欧元，同比增长3%。其中电力、电气、热水供应同比下降21%，加工业同比增长5.8%，采矿业同比下降11%。

　　【农 业】农林牧渔业中以畜牧业和种植业为主，畜牧业主要饲养奶牛、肉牛和猪，主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、蔬菜、玉米、亚麻和饲料作物。2018年爱农业产值为8.56亿欧元，2019年为10.36亿欧元，2020年为9.76亿欧元，同比下降7.5%。

　　【交通运输】公路：公路总里程16609公里。2018年公路货运总量28.5百万吨，同比下降2.7%，其中国际货物运输量5.3百万吨。2019年公路货运总量28.4百万吨，同比下降0.4%，其中国际货物运输量5.0百万吨，同比下降5.3%。2020年公路货运总量23.3百万吨，同比下降18%，其中国际货物运输量4.5百万吨，同比下降10%。

　　铁路：铁路总里程2144公里，其中，公共铁路线1514公里，非公共铁路线630公里。2018年铁路客运量为775.9万人次，2019年为837.3万人次，2020年为598.5万人次，同比下降28.5%；2018年铁路货运量为2782.4万吨，2019年为2134万吨，2020年为1580万吨，同比下降26%。

　　空运：2018年为105.3万人次，2019年为62.1万人次，2020年为13.4万人次，同比下降70.4%；塔林机场（爱沙尼亚唯一国际机场）2017年航空货运量为1.12万吨，2018年为1.15万吨，2019年为1.09万吨，2020年为0.91万吨，同比下降16.2%。

　　海运：2017年港口货物吞吐量3480万吨，2018年为3590万吨，2019年为3760万吨，2020年为3582万吨，同比下降4.7%；其中货物运出量2355万吨（不含过境运输），货物运入量1226万吨。2017年港口客运量1085万人次，2018年1072万人次，2019年1075万人次，同比上升0.2%。主要港口有塔林港（Tallinn）、西由拉迈港（Sillamae）、昆达港（Kunda）、北帕尔迪斯基港（Paldiski）、帕尔努港（Parnu Reid）等。

　　【财政金融】爱政府一直高度重视控制财政赤字，实行较为保守的财政政策。近三年政府财政情况如下（单位：亿欧元）：