2007年外事年鉴

[基本情况]

2006年，四川外事（港澳）工作坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会、促进四川新跨越为目标，紧紧围绕中央总体外交和我省“十一五”发展规划，切实履行“两个服务”职能，在为扩大四川对外开放和加快经济社会发展服务等方面做出了积极努力，取得了可喜成绩。

全年共接待外国国家元首、政府首脑级团组4批96人；副总理、议长级团组6批54人；其他部长级以上团组和驻华使节及外交官员等共27批376人。其中，来访的重要团组有巴基斯坦总统穆沙拉夫、多米尼克总统尼古拉斯·利物浦、斯洛文尼总统德尔诺夫舍克、新加坡总理李显龙、英国副首相约翰·普雷斯科特、尼泊尔副首相夏尔马·奥利、欧洲议会议长博雷利、南非议长贝姆特以及美国常务副国务卿佐立克、俄罗斯莫斯科市市长卢日科夫、法国农业部长比索罗、智利第八大区副区长欧亚尔孙、巴黎工商会常务副主席凯意礼、荷兰银行高级副总裁彼罗·欧维马斯等。巴基斯坦总统穆沙拉夫对四川的成功访问，对帮助我省打开南亚贸易走廊和“出口通道”，推动巴基斯坦在川设立领事机构等方面产生了积极影响；新加坡总理李显龙来川访问对促进我省入境旅游发展，提升我省与新加坡经贸合作水平起到了推动作用。

接待外国驻华外交使节和外交官员22批次。主要有：为推动巴基斯坦旁遮普省与我省结好和扩大东电在巴合作的巴驻华大使萨尔曼·巴希尔；为筹备和落实“四川——俄罗斯联邦州区经贸合作周”的俄驻华大使馆首席参赞陶米恒；为了解四川省经济社会发展情况、推动澳大利亚与四川的交流合作的澳驻华大使唐茂思；为设立总领事馆而进行前期考察的南非共和国新任驻华大使倪清阁；为了解四川经济社会全面发展最新进展、促进四川与爱尔兰的经贸、软件、文化、教育等领域的合作、推动爱尔兰高层人士访川的爱驻华大使戴克澜等。

接待外国记者50批次。来自日本、美国、德国、法国等发达国家的媒体对我省社会时政、文化、经济、旅游、大熊猫等题材进行采访报道的数量明显增多，其中，主流媒体占的比率增大，如日本广播协会（NHK）、读卖新闻、朝日新闻、经济新闻、美国哥伦比亚广播公司（CBS）、美联社、探索频道、英国广播公司（BBC）、路透社、德国电视一台、俄罗斯图文电讯社、韩国放送公社（KBS）、新加坡联合早报等。

接待港澳特区来访团组12批次。主要有澳门特区政府社会文化司司长崔世安、香港特区政府政治事务局官员和香港特区首任驻成都经贸办事处代表等。

全年办理因公出国任务批件8836人次，出国任务确认件2072人次。颁发因公出国护照11505本次，赴港澳通行证1497本次。办理出国签证11291人次，办理领事认证1137本，办理外国专家证332本（不含该项工作5月移交省外专局后办理的外专证）。审签外国留学生来华申请表1255份，邀请来川从事业务活动的外国人1820人次。

全年新建国际友好城市关系和友好合作关系共4对：2月22日，四川省与巴基斯坦旁遮普省建立友好省际关系；4月5日，绵阳市与美国华盛顿州塔科马市建立了友好合作关系；5月26日，眉山市与俄罗斯克林斯基区缔结为友好城市关系；11月19日，自贡市与韩国庆南固城郡缔结为友好城市关系。

4月13日，新加坡驻成都领事馆正式开馆，成为第6个外国驻蓉领事馆。

9月28日，香港特区政府驻成都经贸办事处正式设立，成为继北京、广州、上海之后香港特区在内地设立的第4个办事处。

[主要特点]

一是抓住机遇，积极进取，努力开创外事工作新局面。为迎接中央外事工作会议的召开，从年初开始，先后努力争取外交部首期司局领导国情考察团来川调研考察和外交部外事工作调研片会等重要活动来川举办，及时向中央主管部门反映我省对加强和改进外事工作的意见和建议。中央外事工作会议于8月召开后，我们即把筹备开省委外事工作会议作为一项重要工作来抓，组织专门力量，就全省外事工作面临的新情况、新任务以及我省涉外管理面临的新形势、外事部门机构设置、人员编制和经费投入、外事干部队伍现状等方面的问题，进行了深入调研和分析，及时向省委、省政府和中央主管部门建言献策，提出了加强和改进新形势下全省外事工作的建议意见和措施。10月26日省委外事工作会议在成都召开，省委《关于加强和改进新形势下全省外事工作的意见》的下发，省委关于将省外办纳入省政府组成部门的决定等，为我省外事工作的全面发展指明了正确方向，提供了广阔空间，使全省外事战线上的干部职工深受鼓舞，信心倍增。

二是巩固品牌，创新思路，将“四川国际友城周”推向海外取得新成功。继去年5月我省首创并成功举办“2005四川国际友城合作与发展周”活动之后，为了进一步巩固和发展首届“四川国际友城周”的成果，扩大影响，增强实效，自3月开始启动了“2006四川国际友城合作与发展周”海外系列活动，先后在西班牙举办了“四川与加泰罗尼亚大区企业洽谈会”，在法国举办了“2006年魅力四川——川菜美食暨经贸文化周”，在新西兰举办了“四川省情说明会”，在美国、英国、意大利、南非、日本、澳大利亚、巴西、智利等国家，分别举办了相应的经贸、旅游等推介活动，并取得了实质效果。张学忠、张中伟、秦玉琴、蒋巨峰、欧泽高、魏宏、张作哈等省领导分别出席活动，取得了“展示四川形象，促进经贸往来”的效果，提高了四川的国际知名度和影响力。特别是5月22日至27日在法国巴黎成功举办的“2006魅力四川——川菜美食展暨经贸文化周”活动，首创我省迄今在国外举办效果最佳的宣传推介活动，受到了中外嘉宾的高度评价。新华社、法国《费加罗报》、香港凤凰卫视等中外主流媒体对活动周作了广泛报道。我驻法国大使馆评价到：“此次‘魅力四川’活动，广泛宣传四川和西部大开发战略，取得了较大成功，为我西部省区走向世界，主动开展对外宣传与合作提供了有益的经验。”我省 “国际友城周”海外系列活动的成功举办，为巩固“四川国际友城周”的品牌形象、扩大影响和增强实效积累了经验，坚定了信心，为扩大我省在国外的影响，促进我省实施“走出去”战略探索了有效途径。

三是抓住重点，主动参与，大力推动对外合作交流活动取得新成效。在外事接待和对外交往中注重新辟交流渠道，拓宽服务领域，在服务全省经济建设和社会发展中促进“走出去，引进来”开放战略的实施中取得了新进展。5月，作为中国“俄罗斯年”重要组成部分的“四川—俄罗斯联邦州区经贸合作周”活动在成都隆重举办，吸引了140余家俄方企业和500多家在川企业参加，取得了互利共赢的效果，得到了两国政府的肯定，俄罗斯联邦政府为表彰我省与俄罗斯合作交流所取得的突出成绩，于12月26日授予张中伟省长“俄罗斯联邦政府嘉奖”。11月，“四川——智利比奥比奥大区经贸洽谈会” 在成都举办，吸引了双方80余家企业参加，取得了丰富成效。积极推动国际友城间社会文化和青少年交流，成功举办了“友城杯”中日韩三国青少年围棋赛，积极参与了中日青少年攀登富士山活动。认真配合完成了我省大熊猫栖息地申报世界遗产的相关工作，积极参与了“西博会”、“旅发大会”、“欧洽会”、“李白国际文化旅游节”等全省性重大对外交流活动。先后促成了法国雅高集团在川扩大酒店投资合作、西班牙瓦伦西亚大区沃斯罗机车公司与资阳机车厂的技术合作、绵阳丰谷集团向俄罗斯出口酒类产品、南非英美资源集团采购我省矿山机械设备等一大批项目的落实。促成荷兰银行投资落户成都，配合促成成都至荷兰阿姆斯特丹实现直航。

四是再接再厉，紧密协作，川港澳合作交流跃上新台阶。借助香港、澳门两位特首2005年相继率团访川后产生的积极影响，主动加强与港澳两个特区政府的联络，注重从一般性往来转变为实质性合作，进一步推动了我省与港澳特区政府及企业之间的交流与合作。3月和6月，常务副省长蒋巨峰分别应邀出席了“香港金融论坛”和CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）会议3周年纪念活动，与香港特区政府官员、知名人士和企业界人士进行了广泛接触会谈，就扩大双方合作，达成了共识，取得了积极成果。澳门特区政府社会文化司司长崔世安3月率团来川访问，与我省就促进两地文化、旅游合作达成了协议。我们充分发挥港澳事务管理和服务的职能作用，主动加强与省政协港澳委员和在川港澳企业的沟通联系，积极支持四川有关方面和企业在港澳地区开展实质性合作交流活动，为双方加强互利合作提供有效服务。香港特区政府9月在成都正式设立经贸办事处后，为进一步加强川港合作，促进双方人员和经贸往来提供了便利，搭建了平台。

[领导人]

省外事（港澳）办公室主任：崔志伟；

副主任：唐宏、谭欣

[重要来访]