2003年外事年鉴

【基本情况和年度特点】2002年，四川省外事办共接待总统级外宾2批，副总统、副总理、议长级外宾6批，部级团组 23批，外国驻华使节18批（参见表3）；办理7000人次的出国任务批件，3000人次的出国任务确认件；全年共颁发因公护照14134本次，赴港澳通行证1133本次；办理出国签证14365人次 (参见表1)；全省审批外国记者采访申请51批，接待了外国记者采访34批138人次；发展友城2对，即成都市与瑞典达拉那市，成都市与阿塞拜疆的巴库市，至此我省友城关系已达到43对（参见表4）；办理领事认证256本，办理外专证794本，外专确认件173份；审签外国留学生来华申请表711份；邀请来川业务活动的外国人1422人次；安排省级领导出席外事活动170次，为其他单位申报办理邀请国外政企人士来访9次，办理国外大企业专机入境访问5次；通过各种渠道，促成了我省60多个经济文化项目。

2002年地方外事工作呈现以下特点：一是工作要求、衡量标准提高。根据省外办主任张君高同志提议，在做好日常的对外交往的同时，要求各有关处、部门在一年内至少做一到两件事关全局的重大事情，这对改变平庸，催人奋进，开拓创新起到了积极的推动作用；二是继续抓好地方外事部门的“两个服务”，即地方外事要为中央总体外交服务，同时要为地方经济建设服务。在服务硬件方面，搭建了信息化工作平台，包括四川外事网站，党政网外事部门网站，提供了大量的地方外事行业咨询信息；在服务软件方面，建立了一套切实可行的管理体制和规章制度，强化了信息反馈和服务监督，使外办窗口部门本年度在服务对象的两次评审中满意度达到95％；三是突破了所有制限制，加大了为股份制企业、民营企业服务的力度，出台了相关规定，为企业进行对外经济交往拓宽了渠道。

【重大外事活动】1月4日至6日，巴基斯坦驻华大使受巴基斯坦总统穆沙拉夫委托对我省进行了访问，大使与东方公司、新希望集团、托普集团等单位商讨了今后加强合作事宜。李达昌副省长会见了大使一行。1月18日至21日，由荷兰女王特派员、弗里斯兰省省长莱博斯和一名副省长带队的荷兰弗里斯兰省政府、经贸代表团一行26人来川访问。代表团一行拜会了省长张中伟、副省长李达昌、成都市市长李春城，并举行了四川—弗里斯兰经贸洽谈会，取得了极好的效果。3月26日至27日，印度尼西亚总统梅加瓦蒂访问四川。四川省省长张中伟、副省长李进，成都市副市长吴平国亲自前往机场迎接，四川省省长张中伟于26日晚在锦江宾馆会见了梅加瓦蒂总统。26日代表团参观了成都市高新西区创业中心，表示下一步希望能够率专门考察团再次进行访问，争取找到合作项目。27日，梅加瓦蒂总统一行又前往通威水产科技有限公司进行访问并邀请通威集团派人员参加将于今年5月在雅加达举行的两国科技联合委员会，通威集团负责人欣然接受了邀请。5月24日至25日，世界银行行长沃尔芬森一行13人来川访问并考察凉山世行项目。期间，行长还出席了西博会的开幕仪式。省长张中伟于24日晚会见并宴请了行长一行。应省政府邀请，南非普马兰加省省长加兰古一行17人于10月15日至17日来我省进行了友好访问，并与张中伟省长签署了《中华人民共和国四川省与南非共和国普马兰加省建立友好省关系协议书》，省外办主任张君高与普省政府办公室主任索库签订了《中华人民共和国四川省与南非共和国普马兰加省谅解备忘录》。张中伟省长会见了全团。10月22日至25日，应省外办邀请，马来西亚、印度尼西亚、泰国、缅甸四国驻华大使、总领事、商务参赞来蓉出席了“四川与东南亚—挑战21世纪”研讨会，张中伟省长会见、宴请了四国外交官，出席开幕式并致开幕词，政府部门、学术单位、企事业单位近200人参会。10月29日至31日，韩国驻华大使金夏中先生一行12人访问了四川。今年是中韩建交10周年，金大使此次访问旨在推进两国良好合作关系，加强与我省的相互了解和友谊，并深入了解我省的投资环境以及在西部大开发中的潜能，以及高等教育在我省经济发展中的地位和作用。省长张中伟于29日会见了代表团一行。

利用友城关系，开展了3次有影响、有实效的大型对外交流活动：一是西班牙瓦伦西亚大区政府、经贸、新闻和足球代表团一行60余人来访，是两省州结好以来规格最高、影响最大的一次交流活动，在开展经贸洽谈之外，还举行了一场高水平的足球友谊赛，现场观众达2万余人，两地媒体做了大量报道，大大提高了四川在西班牙的知名度。二是3月省外办主任张君高率团赴日本举办“中国西部摄影展”，推介了四川的人文风情和旅游资源，日本主要媒体均做了报道。三是9月蒋巨峰副省长率四川省代表团在英国莱斯特郡参加“中国四川商务文化周”，莱斯特郡议会、政府、商会、企业、学校、媒体等各方面人士200多人出席了开幕式，代表团介绍了四川省情及投资政策，双方企业、学校进行了对口洽谈，我省的9所学校与当地的9所大、中学校结为友好学校，以省艺术学校、省歌舞剧院组成的四川民族艺术表演团还进行了四场精彩的演出，在当地掀起了一股“四川热”。

【外事为经济建设服务】3月3日至14日，接待土库曼斯坦国家石油康采恩副主席古达拉洛夫（副部级）为团长的石油代表团一行5人来川考察。代表团赴广汉市现场验收我向土出口5套石油钻井设备，签署成交第一套石油钻井设备验收文件，这是我建国以来最大的一笔出口石油钻井成套设备项目。4月，印尼总统梅加瓦蒂访川，对我省的农业、渔业发展表现出高度兴趣，回国后就派其渔业部长率团寻求合作，我办适时组织通威集团回访，最后与对方签署了多项合作协议。5月24日至26日，应对外友好协会邀请，香港展兆实业公司张定钧董事长一行2人参加了西博会，访问期间决定在成都市五块石投资1.8亿元修建温州精品城。

利用今年是中日邦交正常化30周年和中韩建交10周年的契机以及我省主办中国西部农业博览会、国际中医药大会的机会，大力开展地方外交，邀请国外政府、民间团组和驻华使节赴川访问交流，洽谈项目，开展合作，拓展双边关系。全年接待了日本山梨县议长、荷兰弗里斯兰省省长、美国华盛顿州副州长、西班牙瓦伦西亚大区副主席、哈萨克斯坦阿拉木图州副州长、比利时布鲁塞尔首都大区首席大臣、埃塞俄比亚阿姆哈拉州副州长、南非普马兰加省省长、马来西亚槟州首席部长等国外地方重要团组，来访的外国地方政府首脑规格之高，数量之多是前所未有的。举办了“四川——弗里斯兰”经贸洽谈会、西班牙家具展览会及经贸洽谈会、“四川——瓦伦西亚”建材说明会等活动，促成了西班牙瓦伦西亚布拉德姆涂料公司与东方汽轮机厂合作成立东方邦腾（德阳）涂料有限公司、西班牙瓦伦西亚Natra茶叶提炼公司与我省企业合作、美国华盛顿州与四川大学、西南财经大学交换留学生等一系列经济文化项目。

通过我办的协调，开拓中亚五国市场工作也取得新的成果，促成我省东方集团中标哈萨克斯坦1.5亿美圆的铁路机车项目以及向哈萨克斯坦出口药品和拖拉机、向塔吉克斯坦出口蚕种等一系列项目。据统计，2002年经我办直接牵线帮助企业向中亚出口各类商品5700多万美圆。

根据省委、省政府要求，要在我省经济建设中，大力发展、扶持股份制企业和民营企业，结合我省实际情况，我办制定了相关政策，对我省有实力的多元化股份制企业、民营企业，如希望集团、禾嘉实业集团、成都泰康网络科技发展有限公司、托普集团等实行了特殊政策，在因公出国方面首次突破了所有制禁区，为这些企业走出国门创造条件，是在新的经济发展时期地方外事为经济建设服务的一种新的尝试。

【重要出访和重要来访】分别参见表2和表3。

临 时 因 公 出 国 人 数 报 表

（表1）

重  要  来  访

（表3）

四川省友好城市一览表

（表4）

四川省人民政府外事办公室

《四川年鉴》编辑组

二〇〇三年四月八日