“两部党内法规”权威答疑—怎样保证地方在执行《条例》时不会层层加码?

　　部分党员干部反映，由于缺乏统一的关于程序、标准、范围的约束，可能导致地方在执行中央政策时层层加码。 

　　中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，适用于各级党组织和全体党员。《中国共产党纪律处分条例》对于规定的违纪行为在基本特征方面均作出了比较清晰的界定，比如：《中国共产党纪律处分条例》全文共有29条39处提及“违反有关规定”或者“不按照有关规定”等，这些规定均有具体规范。因此，根据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪与否的政策界限是比较明确的。此外，《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等开展纪律审查工作的一系列程序性的法规制度，也对纪律审查工作的程序作出了比较系统的规定。 

　　当然，考虑到我国地域广大、幅员辽阔，各地党的工作和纪律检查工作都有其许多自身的特点，《中国共产党纪律处分条例》第一百三十条授权省、自治区、直辖市党委可根据本条例制定单项实施规定。但是，省、自治区、直辖市党委制定单项实施规定时要严格执行《中国共产党党内法规制定条例》的有关规定，严格遵循党内法规制定权限和制定程序，不得违背党章，不得同《中国共产党纪律处分条例》等上位党内法规相抵触，并应当按规定报中央备案。