四川省海外交流协会背景情况

　　一、海外交流协会基本情况 

　　（一）中国海外交流协会情况 

　　国务院侨办于1990年成立了中国海外交流协会，历届领导均由中组部任命，现任会长为全国政协副主席韩启德，国务院侨办主任裘援平任常务副会长，副主任谭天星等其他办领导任副会长。 

　　（二）四川省海外交流协会情况 

　　四川省海外交流协会是我省侨界代表和海外侨团负责人联合发起，于2007年5月在省民政厅注册登记的非营利性社会团体法人,旨在“广泛联系海外华侨华人、社会各界人士和社团，增进友谊，为侨服务，扩大交流，促进合作发展”。协会设会长、名誉会长、顾问、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事。业务主管单位是原四川省人民政府侨务办公室，办公室设在国外侨务处，负责处理日常工作。 

　　四川省海外交流协会是原省侨办和海外华侨华人、港澳同胞组成的具有法人资格的全省性社团组织，属非营利性机构，是推动我省侨务事业发展的不可缺少的重要力量之一。协会于2007年5月17日经省民政厅批准成立，准予登记，其业务主管部门是原省侨办。时任省政府分管侨务工作副省长黄小祥兼任协会会长，时任原省侨办主任周敏谦兼任协会常务副会长，共有来自82个国家和地区的499位在当地有影响力、有代表性、有实力的侨领、华商、专家受聘为顾问、副会长、常务理事和理事，其中除川籍侨胞外，还有相当数量的热心于促进四川对外开放和经济建设的非川籍侨胞。 

　　四川省海外交流协会自成立以来，在省委、省政府的正确领导下，在中国海外交流协会的指导下，充分利用其窗口和载体作用，致力于扩大四川对外开放与充分交流合作，涵养壮大海外与我友好力量；大力引进侨资侨智，服务四川经济发展；积极拓展侨务公共外交，提升了四川在海外影响力；积极引导海外侨胞参与抗震救灾、灾后重建和民生改善，为促进我省实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”作出了积极贡献。实践证明，四川省海外交流协会已经成为我省涵养侨务资源、拓展对外交流最重要的平台，是我省国外侨务工作的重要抓手。 

　　二、四川海外交流协会近年来工作开展情况 

　　四川省海外交流协会从2007年5月成立以来，不断加强自身建设，广泛联系海内外华侨华人、社会各界人士和社团，找准侨务工作服务大局的切入点和突破口，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为促进四川对外开放合作、提升四川在海外的影响力作出了积极贡献。 

　　（一）涵养侨务资源，构建海外侨务工作网络。 

　　我们始终把培育和壮大海外侨务资源作为工作重点，把几千万海外侨胞作为共享的宝贵资源，面向“几千万”，扩大联谊，构建网络，凝聚资源，推动合作，为我省扩大对外开放不断涵养、壮大独特的资源和优势。 

　　一是抓住西部大开发深入实施的难得机遇，依托海协会建立侨务工作基地。随着国家深入实施西部大开发战略，海外侨胞更加关注西部，外资西进、侨资西移趋势十分明显。在国侨办和中国海外交流协会支持下，我们立足大侨务，把握新机遇，把一大批关心西部发展的世界各国知名侨领、知名华商和知名专家凝聚到四川海外交流协会。在2012年召开的四川海协会理事大会上，新聘和续聘来自82个国家和地区理事499名。针对华侨华人专业人士来川创新创业日益增多的新情况，我们在海协会设立了“四川海外华侨华人专业人士工作委员会”，加强对他们的服务工作，凝聚了100多名在川华侨华人专业人士。目前，四川海协会不仅包括了如谢大民、张茵、许荣茂等一批知名侨商，而且吸收了一批朝气蓬勃、迅速发展的青年侨商、青年学者。同时，依托海协理事，我会与全球上百个国家和地区的近600个华侨华人社团、商协会和专业协会建立了稳定联系和合作关系，与海外3000多名侨商、侨领和专业人士保持了长期的固定联系，在海外布局了50个侨务工作联系点。海协会已经成为了我省对外开放的重要渠道和窗口，为我省侨务工作创新发展提供了可持续的重要资源。 

　　二是积极争取中国海协会的支持，提升四川海协会理事的层次。中国海外交流协会汇聚了全球华侨华人各界的知名人士，层次高、代表性强。在我会的积极争取下，中国海协会长期以来对我会给予了大力支持，多次组织中国海协海外理事到川考察交流。2011年，成功承办了“看重建看藏区·海协理事四川行”活动，来自48个国家和地区的200多位中国海外交流协会海外顾问、常务理事、理事来川参会，通过参观考察与交流互动，向海外华侨华人全面宣传我灾后恢复重建成果，展示甘孜藏区，活动达到了凝聚侨心、发挥侨力、共商藏区发展大计的预期目的。2013年，在第十二届世界华商大会期间，成功承办了由国侨办、中国海协主办的“海协理事四川行”活动，来自世界各地66个国家和地区的200多位中国海协会第五届理事会理事来川参加了一系列论坛活动，并分赴我省各个市州分线路考察，在体验巴蜀文明厚重底蕴的同时，感受了四川巨大的发展商机，形成了“投资中国、看好四川”的普遍共识，达到了凝心聚力共谋西部发展大计的目的。其中大部分侨领已成为我会的顾问、副会长和常务理事，进一步拓宽了我会开展海外联谊的渠道和途径，提升了海外理事的层次和代表性。 

　　三是在抗震救灾中化危为机，进一步增进与海外理事的联系交流。我省近年来遭遇2008年的汶川特大地震和2013年的雅安芦山地震，我会第一时间向海外侨团、华侨华人、港澳同胞、归侨侨眷和侨资企业发出倡议，开展“侨爱赈灾行动 ”，受到了包括海协理事在内的全球华侨华人的高度关注。他们纷纷捐款、捐物并到灾区开展爱心奉献，给予我省抗震救灾倾情倾力支持。我会积极引导和服务海外理事参与抗震救灾和灾后重建，精心策划项目，严密组织实施，严格资金管理，赢得了他们的信任与友情。他们中间很大一部分成为我会各项工作的中坚力量，带动更多的海外侨胞参与四川的各项事业。 

　　（二）发挥优势，搭建平台，服务全省对外开放战略。 

　　海协会具有民间性、涉外性等特点，在服务国家大局和地方发展方面具有独特优势。近年来，我会充分发挥优势，积极搭建工作平台，在推动文化交流提升四川软实力、推动合作扩大四川对外开放、引进侨资承接产业转移、汇聚侨智服务科技强省战略发展等方面作出了积极努力。 

　　一是作为侨务公共外交的平台，在美欧成功举办“文化中国·锦绣四川”大型系列活动。由国侨办和省政府共同主办的2010“文化中国·锦绣四川”美国行和2011“文化中国·锦绣四川”欧洲行系列活动是我省在联合国总部、欧洲议会、法国社会经济环境理事会、联合国日内瓦办事处等国际政治舞台上，面向西方主流社会开展的以侨务搭台、文化唱戏、推动经贸科技交流的成功的公共外交实践，展示了中国在抗击特大自然灾害方面的软实力和灾区人民自强不息的精神面貌，增进了四川与美欧发达国家和重要国际组织在政治、文化、经济等领域的交流合作。为保障活动取得成功，我会通过一批海外理事，与各国的国际组织和政要建立联系，共同组织高层演讲、图片展、文艺演出等活动。在活动实施过程中，我会理事热心参与，充当了组织者、服务者和活动受众的多重角色，使活动取得圆满成功。 

　　二是作为对外联谊交流的平台，扩大四川在海外影响。海协会是我省侨务资源最重要的整合平台，分管省长担任会长，省委、人大、政协分管联系的领导作为名誉会长，所有与侨务工作关系密切的有关领导和海外重要侨领、侨商、知名人士、专家学者基本上都汇聚在海协会。通过这个联谊交流的平台，我会组织了70余批次侨务访问团赴港澳台地区和境外开展交流活动，成功地举办了三次“四川华侨华人社团联谊大会”，邀请接待了上万名来自世界各地的重要侨领、知名华商和专家学者来川考察、交流、合作，还在“以侨引外”方面做了大量工作。 

　　三是作为引才引智平台，引进海外高层次人才作用凸显。2009年，我省启动引进海外高层次人才 “百人计划”。我会受四川省人才领导小组委托，制定了《四川省引进海外高层次人才工作海外联络员工作办法》，《办法》规定由四川省海外交流协会承担对引才工作海外联络员的组织、指导、协调和管理。我会联合省级有关部门和成都市先后在欧、美、澳和东（南）亚14个发达国家聘请了52名知名华侨华人专家学者作为“四川省引进海外高层次人才工作顾问”，为我省搭建起了畅通高效的海外引才工作网络。在每年由国侨办、省委和省政府主办的“海外高新科技暨高端人才洽谈会”期间，我会都专门组织“引才顾问”和海外专业人士座谈交流，为我省经济社会发展引才建言献策，并整理报送省委、省政府主要领导参阅。据不完全统计，自2008年以来，我会邀请来川考察、访问和交流的专家学者近3000人，通过“海科会”这一平台，协同引进人才近500人，并促成一批高新科技项目落地，为我省引进海外高层次人才、实施创新驱动战略发挥了积极的作用。 

　　（三）积极稳妥开展涉藏侨务工作，壮大海外友我力量。 

　　涉藏工作是侨务部门一项新任务，政治性、政策性强。我会发挥民间对外交流优势，积极、稳妥地在海内外策划和开展了一系列涉藏公共外交活动。 

　　一是“请进来”展示藏区发展成就。争取中国海协会支持，举办了“看重建看藏区·海协理事四川行”活动，组织200多名中国海协会理事赴四川藏区考察；先后承办了“海外上层人士藏胞参访团”、“海外中青年侨团负责人访问团”、“欧非地区参政华人团”、“泰国中国和平统一促进总会访华团”、“马来西亚中华大会堂访华团”等多个重要团组四川藏区行活动。2013年8月，我会创新组织的“国际知名汉学家四川藏区行”也取得很好的宣传效果和后续影响。 

　　二是“走出去”拓展涉藏文化交流。除2010年和2011年“文化中国·锦绣四川”系列活动中加入大量的藏文化元素外，我会争取海外理事支持，先后组织甘孜州歌舞团赴巴拿巴、墨西哥慰侨演出、“圣洁甘孜·情歌故乡”节目赴马来西亚巡演、“锦绣四川·藏区新貌” 图片巡展西班牙、葡萄牙等活动。2014年我会联合省委宣传部、统战部、阿坝州、甘孜州在美国旧金山、西雅图和芝加哥举办“锦绣四川·藏区新貌”北美文化周系列活动，包括藏区图片展、藏文化沙龙和大型藏族歌舞演出，通过文化交流积极营造有利于藏区稳定和发展的国际环境。